Васильеву Сергею Анатольевичу

Сообщаю, что ваше обращение, поступившее из прокуратуры Ленинградской области, по вопросу строительства здания детского сада на ул. Балашова г. Всеволожска, Всеволожской городской прокуратурой рассмотрено.
Всеволожской городской прокуратурой из администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области истребованы необходимые сведения о ходе строительства здания детского сада.

Прокурорской проверкой установлено, что в соответствии с муниципальным   контрактом  № 701/1.8.1-20  от 16.12.2008 года, заключённым администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО в лице главы администрации Самохина И.В. (далее муниципальный заказчик) с одной стороны, ООО «БалтСтрой», расположенным по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, ул. Московская д. 4, (далее подрядчик) с другой и МУ «Единая служба заказчика», в лице директора учреждения Москвина М.И. (далее плательщик) с третьей  стороны, подрядчик обязуется по заданию муниципального контракта в соответствии с условиями Контракта, проектно-сметной документацией, прошедшей экспертизу в ГАУ «Леноблгосэкспертиза» (заключение № 47-1-5-0221-08 от 01.10.2008 г.) и календарным планом выполнения работ на свой страх и риск на условиях подряда выполнить работы по строительству детского сада на 100 мест по ул. Балашова (поз. 34), г. Всеволожск, Ленинградской области.

В соответствии с дополнительным соглашением № 3 от 16.08.2010 года к вышеуказанному муниципальному контракту в связи с отсутствием бюджетного финансирования стороны пришли к соглашению о приостановлении исполнения условий муниципального контракта до принятия ими решения о возобновлении его исполнения без консервирования объекта.

По состоянию на 25.01.2011 года строительство вышеуказанного объекта не ведётся.
Объект находится в следующей стадии готовности:
- земляные работы – 100 %;
- стены, перекрытия – 100 %;
- перегородки – 60 %;
- кровля – 50 %;
- окна – 90 %;
- наружные сети водоснабжения и канализации – 90 %;
- наружные сети теплоснабжения – 95 %;
- наружные  сети   электроснабжения – 50 %

По сведениям администрации МО «Всеволожский муниципальный район» ЛО консервация объекта не предусмотрена. Планируемый срок сдачи объекта 4 квартал 2011 года.

В силу п. 1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 4 этой же статьи предусмотрено, что при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Вместе с тем, согласно статье 752 Гражданского кодекса РФ, при консервации строительства заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объёме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачётом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения указанных работ.

С учётом изложенного бездействие заказчика по консервации недостроенного объекта, расположенного по вышеуказанному адресу, может привести к ухудшению технического состояния строения, снижения качества возводимого объекта, что в дальнейшем повлечёт за собой снижение уровня безопасности здания, дополнительные затраты бюджетных средств на окончание строительства и дальнейшую эксплуатацию.

При изложенных обстоятельствах горпрокуратурой рассматривается вопрос о применении мер прокурорского реагирования.
О принятом решении Вам будет сообщено дополнительно Всеволожской городской прокуратурой.

Заместитель Всеволожского городского прокурора
советник юстиции
Т.С.ФИЛИМОНОВА

Р.S.

Чтобы добиться возобновления строительства детского сада на улице Балашова во Всеволожске, я писал письма и Президенту РФ, и Генеральному Прокурору РФ, и в другие властные инстанции. Но глава администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области А.Н.Соболенко мне неоднократно публично заявлял, что данный детский сад будет законсервирован. Однако я продолжал писать.

Выходит, есть смысл обращаться в вышестоящие властные и правоохранительные органы с целью восстановления законности и справедливости.
А детсад в настоящее время строится. Видел на днях собственными глазами. Спасибо Ленинградской областной и Всеволожской городской прокуратурам!

Сергей ВАСИЛЬЕВ
"Южный луч" № 2 (19) от 18 марта 2011 года